深化改革以解體育難題

　　近日，國務院就加快發展體育產業、促進體育消費推動大眾健身等問題提出明確要求，相關意見釋放出我國體育事業進一步深化改革的積極信號，中國體育產業也有望迎來蓬勃發展的機遇。為此，中國奧委會前秘書長魏紀中接受了本報記者的專訪，這位78歲的老人表示：“國務院常務會議做出促進發展體育產業的決定，對於體育事業和產業的發展都是重大利好。但決定中所講的都是應該怎麼辦，接下來具體如何辦，這是兩個不同的問題，也是必須要抓緊研究的問題。”

　　記者：中國體育市場為何人氣不足？

　　魏紀中：目前中國體育市場顯得人氣不足，原因在於市場的需求和供給都還不夠，其中優秀體育產品供給不足是主要問題。所以現在我們就需要提供更多優秀的供給來拉動需求。再深入下去，優秀供給為什麼不足？裡面有體制上的原因，也有非體制上的原因，不能一概而論。體制上的原因包括行政上的限制，包括民企的政策支持不足，現在我們也有一些搞體育產業的私有企業，但是它享受不到好的政策支持，拿不到資源。還有就是優質的體育資源難以流動，因為優質的資源並不是靠市場來調配的，這些就是體制上的障礙。

　　記者：人氣不足是否與我們提供的體育產品質量不高有關？

　　魏紀中：我們現在的體育產品質量確實難以滿足消費者的需求。我們競技水平高的項目，市場不發達﹔市場發達的那幾個項目，咱們的競技水平又不高。比如乒乓球、羽毛球這些咱們水平高的項目，它的市場開發並不太好。足籃應該是高度市場開發的項目，我們的水平又不高。這是一個非體制的原因。與此同時，市場上真正搞體育競賽業的企業不多，大企業就更少了。在這樣的情況下，體育市場很容易被外資所佔據。現在我們的市場很大程度上被外資佔據。比如說我們的中國男子籃球職業聯賽（CBA），其商務推廣就是一個外資公司在操作。

　　記者：怎樣解決眼下這些問題？

　　魏紀中：就是要深化體育改革。不深化體育改革，完全從體育產業方面來做事，這是很難做到的。而深化體育改革，就是要從體育的主管部門國家體育總局的職能改革做起。職能改革的最大問題，一個是政企分開，這個好像已經解決了，但是現在事企不分。總局下面這麼多的項目運動管理中心，都是事業單位，但實際上他們都在搞經營、都在做企業的事。正是因為他們要做企業的事，也就不會把這些放給企業去做。這個方面不改革，下面的企業鬆不了綁，市場也放不開。此外，國務院提出了發展體育職業聯盟，實際上也是要解決這個問題。職業聯盟本身應該是體育俱樂部的聯合體，這個聯合體應該在協會的指導下，而不是領導下運行。但是聯盟脫離不了協會，否則便無法參加比賽了。有關部門應該已經意識到這個問題了，原則上提出發展體育職業聯盟，實際上就是要解決事企不分的問題。

　　記者：應該如何建立和發展職業體育聯盟？

　　魏紀中：主要就是解決由誰來辦國家運動隊這個問題。是國家體育總局辦？還是協會辦？這個問題不解決，優質體育資源在誰手裡的問題就解決不了。其實應該是協會來辦，但如果協會來辦運動隊的話，它本身應該是高度自治的，不是說獨立，也應該高度自治。把這個問題解決，優質體育資源才能搞活。由國家體育總局監督、協會管理，而職業聯盟、俱樂部去做這件事，這是一個合理的模式。

　　《 人民日報 》（ 2014年09月05日 15 版）