杨明视点：改革“审批制”大快人心

　　新华网北京9月3日体育专电（记者 杨明）一直束缚着体育商业和群体赛事的“审批制”绳索今天终于被斩断，这项极易滋生腐败并导致垄断的“恶规”被国务院明文废黜，实乃大快人心，为中国体育产业和全民健身的健康发展踢开了一块“绊脚石”。

　　国务院常务会议上明确提到，要坚持改革创新，更多依靠市场力量，加快发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身。取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。

　　姚明今年4月在全国政协双周协商座谈会上作了《取消赛事审批 激活体育市场》的发言，他列举了审批制的弊端：1、体育管理部门收取不菲的审批费用，却并不提供实质性的服务；2、以行政之手干扰了本来可以由市场调配的资源配置；3、造成人为设立办赛门槛，使体育消费呈现两极化。另外，审批费的收取和使用，已经成为外界无法监控的灰色地带，容易产生腐败。

　　姚明的提案在社会上引起强烈反响，获得了媒体和大众的一致赞同。如今，国务院作出果断决定，取消商业性和群众性体育赛事审批，可谓是上符天意，下顺民心。

　　国外办体育商业赛事，主要是备案制，承办方到当地主管部门，以及公安、消防部门去备案，只要赛事合法就可以办。但国内办商业性赛事，需要当地体育局、国家体育总局等相关部门一级一级地审批，门槛高、时间长、权力寻租蔓延。

　　据悉，1998年在北京办一场足球商业赛事的审批费是10万元，如今，已经涨到80万元。不交管理费，主管部门就不给审批立项。通常，体育局不能直接收费，但体育局可以用中心或协会名义收费。

　　取消商业性和群众性体育赛事审批是好事，但让利益相关方放弃垄断和灰色收入，并不是件容易的事，还需要健全监督机制，出台相应的健全措施。体育部门今后或许无法再吃这块“唐僧肉”了，但在取消措辞之前，还有“简政放权，放管结合”的前置词，主管部门如何解读这个“前缀”，目前存疑，是否能够打破其他方面的资源垄断也需拭目以待。

　　北京奥运会后，人们期待着中国体育产业的腾飞，但是，这块公认的“富矿”却依然由于相关部门的垄断和把持，呈现出不景气，市场力量很难涉足和开发，体育经纪公司难以存活。一班人马，两块牌子（中心、协会）的现象十分普遍。许多业内人士指出，中国体育产业出现了极其怪异的现象，按理应该蓬勃发展、一飞冲天，但由于一些人为原因，变成当下半死不活的现状，令众多体育经营人士无奈和叹息。

　　取消商业性和群众性体育赛事审批制，放宽赛事转播权限制，是打破垄断的第一步，是推动体育改革的强劲外力，只有充分依靠市场力量，引入良性竞争，让各种体育资源“活”起来，中国体育产业才能迎来大发展，才能让体育产业强健人民体魄，实现中国人民的健康梦。（完）