2012年12月28日,國家發展改革委正式批復《祁連山生態保護與綜合治理規劃(2012-2020)》,標志著國家投資70多億元的祁連山生態保護與綜合治理規劃工程項目將正式實施。
祁連山地處青藏高原東北邊緣,南北跨越青海、甘肅兩省。長期以來,由於受大氣環境變化和人為因素影響,導致祁連山冰川萎縮、雪線上升、天然植被退化、荒漠化和水土流失加重、徑流量減少等嚴重的生態問題,不僅影響周邊地區經濟社會可持續發展,而且對我國西部地區生態安全構成了嚴重威脅。
民盟青海省委結合青海“生態立省”戰略目標,充分利用參政黨“直通車”的優勢,積極履行參政議政職能。針對祁連山流域生態保護及綜合治理,圍繞祁連山流域存在的問題,2009年,省政協副主席、民盟青海省委主委鮑義志向民盟中央提出了關於對祁連山流域生態保護及綜合治理進行專項調研的建議,並組成調研組前往省內相關部門及祁連山地區進行前期考察,收集和掌握了大量數據,還與民盟甘肅省委達成了合作調研事項。2010年初,民盟青海省委向民盟中央申請了關於《祁連山生態保護與綜合治理專項戰略研究》課題,民盟中央將該課題列入重點合作調研課題,由民盟中央牽頭,民盟青海省委和民盟甘肅省委跨區域、跨省區合作推進,從國家宏觀政策的執行和學術研究的前沿領域,提出系統研究的可行性、必要性。
該建議得到民盟中央和省委、省政府的高度重視,民盟中央組成調研組,對祁連山北麓、門源縣石羊河源頭地區進行了綜合考察,形成調研報告及政策性建議,並上報中央。2011年3月,該建議列入“十二五”規劃。
《規劃》范圍包含祁連山南坡(青海)和北坡(甘肅),行政區域涉及甘肅、青海兩省23個縣(市、區、場、行委),總面積159468.8平方公裡。建設內容包括林地保護和建設、草地保護和建設、濕地保護和建設、水土保持、冰川環境保護、生態保護支撐工程以及科技支撐工程七項內容,總投資70億元,青海境內總投資達35億元。《規劃》建設期限為2012-2020年。
該項目的實施,可有效保護和恢復祁連山地區生態環境,維護該地區生態系統的穩定,同時可極大地改善區域內農牧民的生產生活條件。 (毛翠香 李居仁)