總局:中國運動員全世界最幸福 退役后陷窘境是個例

新華社北京2012年3月7日體育專電(記者高鵬、趙仁偉)國家體育總局副局長楊樹安7日稱，鄒春蘭、張尚武等運動員退役后生活陷入窘境“只是個例”，就整體而言，中國運動員是“世界上最幸福的運動員”。

當天，楊樹安與人力資源和社會保障部副部長何憲等一同受邀參加全國政協第十一屆五次會議體育界小組討論會。

“希望相關部門能研究加強傷殘退役運動員的社會保障課題。”小組討論會開始不久，前速度滑冰名將葉喬波委員便拋出一個長期困擾中國體育健康可持續性發展的“老大難”。

葉喬波委員介紹說，國家體育總局2002年出台的《優秀運動員傷殘互助保險辦法》隻針對在訓練和比賽中發生意外致殘的現役運動員提供救助保障，但現實中像她一樣的多數運動員滿身傷病卻達不到該傷殘評級，因而無法享受相應的待遇。

“因為我軍人的身份，給了我一個傷殘軍人的待遇。和平時期，軍人都能有這樣的待遇，運動員這樣一個高風險群體，為國家爭得了無數榮譽，為什麼得不到保障？”葉喬波委員說著說著有些激動。

原國家體育總局體操運動管理中心主任高健委員也大吐苦水：“我們體操中心跟國內多家保險公司商談過上商業保險的事，但他們都以體操是高危項目為由拒絕承保。練體操風險很大，人們隻看到了有運動員拿世界冠軍、奧運冠軍，可不清楚還有許多運動員因為傷病早早退役。他們中許多人因為無法(傷殘)定級而享受不到相應的保障。”

針對委員們的發言，何憲介紹說，國務院辦公廳在2010年3月轉發的《關於加強運動員文化教育和運動員保障的指導意見》中已提出明確要求：各地要將運動員納入工傷保險統籌范圍，按時足額繳納各項社會保險費，確保運動員享受相應的社會保險待遇。

楊樹安隨后也解釋說，解決傷殘運動員保障問題，目前仍存在兩大瓶頸，一是缺乏針對運動員職業特點的國家傷殘標准，二是把運動員的傷殘保險納入工傷保險范疇，各地方尚未真正落實。“不同的運動項目，傷到什麼程度定幾級，特別有些是長期勞損造成的功能障礙如何定級，都需要運動醫學專家來認定，目前國家體育總局正在做這項工作。”

楊樹安坦言，我國體育工作在很多方面還不盡如人意，有待改進、完善和提高，但相關部門一直在努力。

長期以來，中國運動員大多遵循這樣的成長路徑，從業余或專業的體校被選拔到市、省、國家各級體育隊。由於在運動隊文化教育不受重視，一些運動員退役后無法應對激烈的社會競爭，生活由此陷入困境。前有退役后淪為搓澡工的鄒春蘭、淪為地攤擺賣者的艾冬梅，后有在地鐵通道賣藝的張尚武。

楊樹安表示，中國的運動員從開始進入業余體校到退役的每個階段，政府都在關心、幫助他們。比如，現在運動員退役后有一年過渡期，國家出資對他們進行各類職業教育和技能培訓，幫助其轉型再就業。“去年底我在一個會議上曾講到‘中國運動員是世界上最幸福的運動員’，結果這句話在國內沒什麼反響，反倒在國外引起很大反響，包括加拿大的網站上有不少評論，很多西方的運動員都表示非常羨慕我們的運動員。”

對於鄒春蘭、張尚武等人的遭遇，楊樹安表示“只是個例”，不代表中國運動員的普遍現象。