城市“体育牌”咋打才靠谱

制图：蔡华伟

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体育对于城市发展的意义，自2008年北京奥运会后被国人推向了一个新高度，青岛致力打造帆船之都，广州、南京构建国际体育名城，都取得了显著的成果。众多城市纷纷打出“体育牌”，或为推动城市建设，或为增添城市活力，或为丰富市民生活、提升市民幸福感。然而，“体育牌”并非适合所有地区，也不是每打必灵，打不好甚至还会拖累城市发展；因地制宜，因势利导，循序渐进，或许才能奏效。

阜新

因势利导建设篮球城市

地处辽宁西北的阜新市，是一座以煤闻名的老工业城市，在新的形势下，如何使城市发展更添活力，提升市民的幸福感？阜新的措施之一是借助体育扩大影响，让小城变名城。

阜新人爱运动，尤其喜爱篮球。在阜新，篮球拥有雄厚的群众基础，这也是阜新发展篮球城市的依仗。阜新市体育局局长申宝平介绍，上个世纪五六十年代，阜新“篮球场遍地开花，球队遍布工矿、企业和学校，比赛场边的阳台上、墙头上甚至树杈上都有观众。”那时候，篮球赛非常红火，观看篮球赛也是当地群众最享受的娱乐活动。

1998年，阜新就提出“创建篮球城”。因为场馆设施、竞技体育人才输送以及群众体育的开展情况等3个硬指标成绩出色，2000年阜新被国家体育总局列入全国首批8个“全国篮球城市”。

如今，阜新的篮球活动不仅有了全国视野，更有国际化元素。举办全国篮球操培训班、举办中国业余篮球公开赛，近两年更有美国、德国、加拿大、巴西等十多个国家的各级球队来阜新进行交流。

服务群众的体育生活，在申宝平看来是阜新因势利导发展篮球城的落脚点。每年，阜新要采购一万个篮球，发放到社区村屯；“月月有大赛、周周有比赛、天天有活动”，一年有200多项次篮球主题活动；全市篮球人口比例达到了35%以上，市级篮球比赛中，市长与的哥、环卫工人同场竞技。

点评：阜新的经验表明，一个城市必须根据自身经济社会发展及居民体育偏好找准体育发展定位。更重要的是决策者应站在促进城市经济社会发展的高度塑造体育，体育也必将给城市带来丰厚的回报。

（北京体育大学管理学院副院长林显鹏）

青海

因地制宜经营休闲体育

经济欠发达、自然条件恶劣，如何发挥体育的带动发展作用？青海省体育局局长冯建平说，青海的思路就是利用高海拔的壮美山水和青藏高原人文资源，经营登山、攀岩、徒步、自行车等时尚体育休闲项目，环青海湖国际公路自行车赛就是其中成功的一例。

2002年，环湖赛诞生，并在5年间成长为亚洲顶级赛事。2010年，环湖赛列入“中国体育品牌商业价值百强”，品牌价值13.6亿元。2011年，环湖赛跻身200个中国最具影响力的文化品牌榜单，并以21.629亿元的身价位列体育休闲与文化旅游品牌类第十名。

冯建平介绍，在环湖赛的带动下，配备国际一流设备的多巴国家高原训练基地、尖扎国家水上训练基地、玉珠峰国家登山基地落成；马海军、苏伟、孔繁桃、切阳什姐等优秀选手涌现；西海、宁湖等多处全民健身中心投入使用；“2012年，我们还买了2200辆自行车，免费送给一些中小学，很受学生欢迎。”

更重要的是，以环湖赛为抓手，辅以中国青海抢渡黄河极限挑战赛、青海高原世界杯攀岩赛等品牌赛事，青海借力体育发展经济社会、文化旅游。环湖赛举办之初的2002年，青海的旅游收入不足10亿元，游客仅150万人次，而到2005年，这两个数字分别达到25亿元和600万人次。2010年，旅游业收入占青海省GDP的5％，成为支柱产业之一。

点评：以体育为载体经营城市和相关的健身服务业、运动休闲业、竞赛表演业等，形成体育事业与产业全面发展的良好态势非常重要。经济落后地区，如果能转变发展思路，也能取得好的发展效果。环湖赛作为一个区域品牌悄然崛起，其特色资源本身不可复制，但思维方式可以借鉴。

（中国体育报业总社新媒体中心主任曹勇）

北京

循序渐进催熟体育市场

奥运会之后，北京开始打造国际体育中心城市，大量引进和主办具有国际影响力的赛事，北京市体育局副局长李晋康对此如数家珍：“环北京职业公路自行车赛、‘沸雪’世界单板滑雪北京赛、北京马拉松、中国网球公开赛、斯诺克中国公开赛、NBA中国赛、意大利超级杯足球赛等赛事的蓬勃举办，还有市级群众体育品牌活动十余项。”其中，由北京市政府牵头的赛事占比不小。

高端赛事扎堆，让居民大饱眼福。但一个问题不容忽视，由政府直接补贴或动员本地大企业赞助能让赛事长期持久吗？

亚洲运动产业协会秘书长、台湾师范大学教授程绍同认为，“国际化程度很高的赛事，也是付费极高的赛事，举办这些比赛，不仅仅要看到赛事可能具有的国际影响力，也要看到赛事的高额投入。”

李晋康说：“这也是北京面对的问题，将高端品牌赛事做起来是一个渐进的过程，不可能一次就形成品牌，前期需要政府在资金上支持，然后逐步过渡到由市场化、商业化办赛的方式。”

目前，北京正在积极策划一批新的赛事，如国际泳联花样游泳大奖赛、世界女子水球联赛总决赛、世界花样滑冰大奖赛、世界田径挑战赛等，最终将打造10项常年开展的国际体育赛事品牌，为北京建设国际体育中心城市打下坚实基础。

点评：体育因城市而活跃，城市因体育而精彩。将体育融入百姓生活、融入城市发展，从多元文化形态和活跃生活方式上去建设世界城市是北京的经验。今天的北京体育正在铸就这座城市的品质，上演别样的“中国好声音”。

（国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任鲍明晓） 

《 人民日报 》（ 2013年04月20日 11 版）