比赛开始 规则迟到 争议蜂起（体坛聚焦）

制图：宋 嵩

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眼下距离CBA新赛季开始不到3个月，新成员是谁依然难以确定。虽说升级球队将在江苏同曦和四川金强两个俱乐部中产生，但具体到此次准入规则，滞后公布本已造成被动和非议，评估中发现“还不够细致”又带来新问题，让本该多赢的结果蒙上了阴影。

停滞5年之后，CBA（中国男子篮球职业联赛）终于决定扩军，新赛季的CBA队伍将达到18支。上个月，中国篮协公布了NBL（全国男子篮球联赛）俱乐部申请参加CBA的准入办法，为了争夺一个升级名额，本赛季的NBL球队竞争空前激烈。如今，NBL赛季落幕，四川金强和江苏同曦分获前两名，中国篮协对这两家俱乐部的准入评估也于日前结束。但是，围绕准入评估的种种争议仍未平息。

等CBA扩军多年，两家俱乐部全力一搏

2008年，天津和青岛两家俱乐部通过准入评估进入CBA，此后CBA一直没有吸收新成员。当时，NBL的目标是成为“和CBA平行发展的联赛”，但实际上，NBL的大众影响力和市场接纳程度远不如CBA，其成员是由原来的甲B和乙级球队组成，虽然也进行过种种尝试，但仍难以取得良好效果。5年过去，CBA的发展势头不错，NBL则陷入徘徊，其间还有俱乐部因为看不清未来而选择退出。

上赛季CBA结束后，日渐强烈的扩军呼声终于成为现实，中国篮协宣布将通过评估选择一家NBL俱乐部进入新赛季CBA。对于那些苦苦坚持的NBL球队来说，这个消息无疑是一针强心剂，也是包括同曦、金强、长沙柏宁等俱乐部加大投入、全力一搏的直接原因。

原本申请参加新赛季CBA联赛的NBL俱乐部有3家，中国篮协派出评估组前，长沙柏宁自感竞争力不足，放弃了申请，于是就成为四川金强和江苏同曦两家之争。江苏同曦集团10年前曾是江苏南钢俱乐部的冠名赞助商，2007年决定自己组建俱乐部，并于2010和2011赛季两次夺得NBL的冠军，2012赛季获得第三名。江苏同曦俱乐部董事长陈广川认为，要论加入CBA的资历和实力，同曦俱乐部的条件“有说服力”，这些年为培养自己的球员也下了不少功夫。四川金强集团和四川队原先也是赞助关系，2008年，四川金强集团董事长周仕强决定正式组建职业俱乐部参加NBL联赛。2011赛季获得第四名，2012赛季第七名，这个赛季加大了投入，首次夺冠，也为评估增添了分数。

站在CBA的门槛前，两家俱乐部自身拥有足够的期盼、热情和实力。

先打比赛后定规则，程序漏洞引质疑 

为了争夺今年晋级ＣＢＡ的名额，场内场外同曦、金强两队竞争异常激烈。由于江苏现有一支CBA球队，为了适应评估准则，避免同省重叠，江苏同曦这个赛季特意将主场从南京搬到了安徽合肥。而西部球队目前在CBA仅有新疆一家，地域发展很不均衡，为四川金强增添了底气。周仕强强调，金强男篮全力冲击CBA，目标就是“展示四川，引领西部”。他说，金强俱乐部建设的基地条件优越，排在全国前列。俱乐部的青年队今年代表四川夺得了全运会青年组第九名，也说明后备队伍建设不错。

虽然宣布了扩军的消息， 但相关的评估准则却迟迟不能出台。从中国篮协的角度看，准则数易其稿，在联赛委员会上讨论数次，并征求了NBL俱乐部的意见，是为了“客观公正”。但准则直到7月10日才公布，当时NBL已经打到了决赛，先打比赛再定规则的做法已存在程序漏洞。

规则迟到，陈广川对此进行抨击，认为有“用成绩套规则之嫌”。因为准则中的一些条款，比如训练基地评分标准、青年队成绩等，被认为有倾向性，对金强有利。同曦还为此投诉至篮协，对金强俱乐部训练基地的土地性质等提出异议，引发了新的问题，再次延缓了评估结果的公布时间，因为之前“反复修订”的准则中，没有如此细致的条款。

周仕强在接受采访时表示，当年金强投资近一亿元修建基地时，CBA扩军还没有消息，集团完全是从长远发展的角度去做这些事，现在出了争议，他感觉“很伤心”，眼下的选择则是“不开腔”。

当记者问，如果今年没能进入CBA，是否还会坚持搞篮球俱乐部？周仕强的答案是肯定的，陈广川个人也表示希望继续干下去，“但集团还有不同意见。”

职业联赛如何“职业”，从尊重投资者开始

对于中国篮球来说，投资者的热情和合理利益都应当得到尊重并予以维护，因为正是他们提供了中国篮球发展的重要资源和动力。但现实是“游戏规则”的制定让参与的人感到被伤害，CBA扩军本是好事，准入评估的过程却横生枝节，中国篮协应当反思。

国家体育总局体科所体育社会科学研究中心主任鲍明晓认为，准入规则应当早早确定并公布，才能确保公正性和引导力，这是职业联赛“职业”的体现。比赛是呈现给大众的产品，而相关的制度建设则决定产品质量，这也要求联赛应当由专业的团队来运作。现在国家体育总局篮球运动管理中心竞赛部不到10个人，要负责包括联赛在内的全国各项篮球赛事的运转，疲于应付。相关的制度建设跟不上，联赛在篮球发展战略中的核心位置自然无从体现。

北京关键之道体育咨询公司总经理张庆认为，颁布准入规则本身就该“讲规则”。正是因为比赛在前规则在后，引发了一些不必要的纷争。“职业联赛是各家俱乐部和中国篮协共同来做的，要有共赢的游戏规则。有各家俱乐部参加的联赛委员会应当拥有更多话语权，这其实也是减轻决策者（中国篮协）的压力。”

至于眼下这个结如何开解，张庆说，应该给NBL球队提供一个可实现的蓝图，“为什么大家这次特别看重升级，因为之前没说什么时候升，也不知道下次什么时候还有。如果能有一个发展的路线图，循序渐进，对大家都有好处。”

同曦和金强本无宿怨，记者采访中更能感受到两家俱乐部对篮球的喜爱和执着。无论能否进入下赛季CBA，同曦和金强其实都不是失败者。而如果他们的付出和感受被忽略，最终受到损害的是中国篮球的发展环境和公众形象。 

《 人民日报 》（ 2013年08月27日 15 版）