足代會昨天開幕 未來10年中國足球走向何方？

　　■本專題撰文及資料整理

　　特派記者 張? 白志標 1月21日河北香河電

　　備受矚目的第10屆足代會1月21日上午在河北省香河縣的國家足球訓練基地正式召開，共200多名足球界代表與近100名媒體記者參與了該次會議。大會審議並通過了《中國足球協會章程》（修改案），推選了國家體育總局副局長蔡振華擔任新一屆中國足協主席，同時表決通過了由20人組成的中國足協執委會名單。中國足協常務副主席、秘書長張劍宣讀了關於過去10年的《中國足球協會工作報告》。足球界與會代表參與了關於未來10年的《中國足球中長期發展規劃綱要》的討論。國家體育總局局長劉鵬也與新一屆足協執委進行了談話。

　　足代會·人事變化

　　新一屆中國足協領導架構出台

　　執委會將是今后決策主體

　　由於本屆足代會距離上一屆已相隔10年，因此在國際足聯的檔案上，中國足協主席一職還是退休多年的前國家體育總局局長袁偉民。至於擔任足管中心主任與書記近一年的張劍與魏吉祥在中國足協層面上還沒有名正言順的職務頭銜，為了盡快與國際接軌，令中國足球更好開展對外交流，本屆足代會最重要的一個議題就是進行領導機構的換屆選舉。

　　根據本屆足代會推薦的領導機構候選人名單，職位分別為主席1人、常務副主席兼秘書長1人、副主席6人、顧問2人、名譽主席和名譽顧問等位置待定。最終經過47個會員協會代表的全票通過，選出10人領導機構。

　　為了與國際足聯及亞足聯接軌，本屆足代會也從章程上規定了今后中國足協將採取分層管理體系。中國足協執委會將擔負中國足球具體事務的決策機構功能，執委會下面將分設15個專業委員會作為執行機構。之前中國足協的執委會有26名執委，國際足聯建議中國足協壓縮人數，為此本屆足代會最終確定了20人組成新一屆執委會，具體分配原則為中國足協領導層5人、地方體育局領導10人、教育部門領導1人、足球界知名人士3人、社會人士1名。最終經過47個會員協會代表的全票通過，選出20人執委會名單。

　　根據之前中國足協的章程規定，足代會每4年召開一次。本屆足代會經修改通過后的章程規定，作為中國足球的權力機構足代會以后每年召開一次，遇到特別事情還可以緊急召開會員特別會議。而執委會會議每年至少召開3次。

　　足代會·文件解讀

　　本屆足代會出台三份主要文件

　　中國足球未來十年不提目標

　　本屆足代會除了進行人事架構調整，還出台了三份主要文件，一是修改后的《中國足協章程》，二是總結過去10年的《工作報告》，三是規劃未來十年的《規劃綱要》。

　　修改后的《中國足協章程》對18個專有名詞進行了定義，篇幅由原來的12章66條修改為9章69條，主要修訂的是刪除了“職業足球俱樂部”與“注冊工作”兩個章節，前者是為了順應管辦分離的目標，具體留給職業聯賽理事會管理，后者則是綱領性文件不適宜放具體的工作細則，隻能另外出台注冊管理工作的細則文件。此外，《章程》加強了對行業監管的力度，增設了“道德與公平委員會”。

　　中國足協常務副主席、秘書長張劍在足代會上宣讀了《工作報告》，在報告中，中國足協承認過去10年的失敗之處遠比取得的成績多：一是國字號隊伍的總體成績不佳﹔二是基礎發展薄弱﹔三是行業不良風氣蔓延﹔四是行業監督管理薄弱和缺失。在總結失敗方面，中國足協再次強調了男足國家隊去年以1比5慘敗給泰國隊的恥辱，透露了全國常年參加系統足球訓練比賽的注冊球員隻有可憐的2萬人。中國足協把目前的工作定位為恢復正常秩序的一個開始。

　　至於外界期待的“新10年規劃”，這次足代會下發的討論稿文件令人失望。這份隻有11頁的《中國足球中長期規劃綱要（2014-2023）》面面俱到，但卻沒有提出任何實際的數據指標，隻給出了“男足國家隊到2023年，力爭躋身亞洲前列，具有沖擊世界杯的競技能力”等模糊目標，且沒有明確的實施路徑。在加強青少年后備人才培養方面，該規劃綱要也隻給出了“到2023年青少年后備人才管理體系、競賽體系、培訓體系更加科學和完善”這樣的籠統提法。至於媒體頗為關心的“管辦分離”，該規劃綱要隻在“加強協會自身建設”方面作出了簡單的闡述，沒有給出具體而肯定的答案。

　　中國足協副主席於洪臣解釋說，由於過去制訂的兩個10年規劃提出的指標過多，大都難以實現，所以這次本著實事求是的原則，不提具體的目標。也就是說，目前這份綱領只是一個框架文件，要全面推進還需具體出台分項的實施方案。與會代表在隨后的分組討論會上都針對綱要提出了與實際相結合的意見，中國足協表示將收集完整后加快推進擬定實施方案。

　　足代會·主席感言

　　蔡振華履職表“三心”

　　坦言已走上一條不歸路

　　當選新任中國足協主席后，蔡振華坦言，擔任足協主席如同走上不歸路，但自己願意做這條泥濘艱辛道路上的鋪路石。

　　中國足球需要“三心”

　　蔡振華指出，中國足球的發展現在最需要決心、信心和恆心。他說，中國足球2002年歷史性地打進世界杯后很快被沖昏頭腦，思想放鬆，足球原本健康但稚嫩的機體受到破壞，不團結、不虛心、不學習和不刻苦風氣卷土重來。

　　蔡振華指出，男足恥辱輸給泰國隊、連續三屆無緣世界杯及女足凋零，“使得我們不停去考察、調研，但爭論過后卻沒結論。如為一本青少年訓練教材爭論，用兩年時間拿出的討論稿卻被很多基層教練要麼認為是紙上談兵，要麼認為是經驗之談，這套教材就此被束之高閣。”他指出，青少年訓練體系本是一個簡單的問題，問題在於統一思想。“首先需要樹立信心，雖然中國足球成功的經驗不多、認識不夠、管理滯后、訓練體系落后、聯賽問題突出等，但換個角度看，這些問題讓我們有了方向。中國足球人從未放棄夢想，屢戰屢敗也屢敗屢戰。最后是需要一份恆心，恆心是心態、工作方式和改變未來的能力。”

　　恆大模式值得贊揚

　　蔡振華著重闡述了恆大給中國足球帶來的巨大效應。他強調，恆大從一開始就在俱樂部管理、運營、外援引進等方面實行高標准，與歐美成熟俱樂部接軌，“其行之有效的企業文化、嚴格管理制度、賞罰分明的做法及科學訓練都調動了球員的積極性。”他指出，恆大模式另一個值得稱贊的是“與國家意識緊密結合，把俱樂部建設與國家隊建設緊密結合，俱樂部同樣在國際賽場為中國足球爭榮譽，而且通過足球平台還提升了品牌形象。”

　　干足球像走不歸路

　　足協領導的位子一直被視為燙手山芋，這從蔡振華的發言中也能體現出來，他說：“選擇了足球工作，我知道這份工作很難，就如走上一條不歸路。”

　　他說：“我們每個人心中都有一個足球夢，我的足球夢是一條充滿荊棘與泥濘的道路，我願意做這條路上的鋪路石。”他坦言，足球發展是一項長期系統的工程，“需要我們以愚公移山的精神，以持之以恆的努力，來改變中國足球落后的現狀。也許我不能與你們一起到達夢想的彼岸，我堅信會有人接過我的擔子。中國航天能憑借古老的飛天夢送上月球，我就不信中國足球不能實現自己的足球夢想，我們一定能夠站在世界足球的舞台上縱情起舞。”

　　足代會·重要講話

　　劉鵬引用習近平三大願望

　　稱不搞好足球對不起人民

　　原定出席足代會閉幕式的國家體育總局局長劉鵬因為公務纏身，提前在1月21日下午來到會議現場，並發表了重要講話。他表示，“足球夢”是“中國夢”的重要部分，不改變中國足球落后的面貌，就對不起全國人民。

　　“普及和發展足球運動，是中國體育事業的重要組成部分，建設體育強國的重要內容。”劉鵬說，“中國體育近年來取得了若干輝煌成就，但中國足球迷很不滿意。中國是體育大國，而不是體育強國，三大球落后是其中很重要的原因，中國足球正面臨落后的嚴峻局勢。”

　　“去年8月31日，習近平總書記在沈陽親切接見全國體育先進集體和個人，並且發表了重要講話，深入闡述體育運動的功能”，劉鵬說，“習近平主席的三大願望，第一是世界杯出線、第二是中國舉辦世界杯比賽，第三是中國取得世界杯冠軍。”

　　在講話中，劉鵬把中國足球的發展與“中國夢”的概念巧妙結合：“我們認識到，足球不是單純的運動項目，其意義遠遠超過項目本身。足球給人民群眾帶來快樂、健康、激奮，是精神文化生活的重要內容，國家綜合實力的重要方面，民族精神的重要環節。‘足球夢’是‘中國夢’的重要部分。”

　　中國足球春天要來了

　　□ 張? 白志標

　　推遲了足足7年的中國足代會終於召開了。客觀來說，在過去7年每況愈下的中國足球大環境下，中國足球人都急需這次足代會能給出一些務實的思路，從而提振整體的士氣與信心。

　　國際足聯執委、亞足聯第一副主席張吉龍會后激動地對記者表示：“這次會議是在我們中國足球不景氣的情況下召開的，可以這麼說，我個人覺得中國足球的春天就要來到了。作為足球從業人員應該按照新主席所講的，要有信心、有決心，同時橫下一條心把中國足球搞上去。”

　　當然，這次足代會仍然也有不盡如人意之處，例如在章程修改上，去掉了關於“職業足球俱樂部”的部分，在未來的10年規劃綱要裡也盡量回避了對職業聯賽的直接管理，但所謂的“職業聯賽理事會”和“中超公司”依然是足協那班披著協會外衣的行政干部們在操持。“一套人馬，兩塊牌子”依舊，“管辦分離”根本就是個偽命題。

　　52歲的蔡振華毫無懸念地當上了新一屆中國足協主席。無可否認，他在會上那番頗具激情和詩情的發言還是袒露了他性情中人的一面，鏗鏘有力的“6字方針”也符合他昔日“乒乓少帥”的不服輸性格。但若論言辭之文才，當年的閻世鐸遠勝蔡振華﹔若論理論口號之洋洋洒洒，韋迪也非蔡振華可比。但從閻世鐸到韋迪，10年過去了，中國足球卻怎麼也再找不到成功的經驗了。瞬間的激情消化過后，與會代表更在乎蔡振華自嘲式的那句話——“我或許已經走上了一條不歸路”。

　　如果說我們無法改變體制硬傷，如果說我們無法預知領軍人物的前途，那麼中國足協關於未來的頂層設計又如何？

　　都說“好飯不怕遲”，但願遲到7年的足代會不會給人“新瓶裝舊酒”的無奈感。

　　20人執委會成員名單

　　蔡振華、張劍、魏吉祥、於洪臣、林曉華、王登峰（教育部體衛藝司司長）、張吉龍、容志行、孫雯（前中國女足國腳）、汪大昭（前《人民日報》體育部副主任）、李穎川（北京市體育局）、李毓毅（上海市體育局）、劉彤（江蘇省體育局）、劉樹華（天津市體育局）、招少鳴（廣東省體育局）、隋永軍（山東省體育局）、董利（陝西省體育局）、辜建明（成都市足協）、王沈順（武漢市體育局）、孫永言（遼寧省體育局）

　　蔡振華簡歷

　　1961年9月3日生，江蘇無錫人，著名乒乓球運動員、教練、國際級運動健將。2007年4月被任命為國家體育總局副局長﹔2010年7月接替崔大林主管足球的總局分管領導﹔2014年1月21日當選新一屆足協主席。