奥运会“变装”后更精彩？ 改革整合多元化利益

　　允许不同国家或地区、不同城市联合申奥，放宽大项数量限制，东道主可增设比赛项目，创建奥运电视频道……一系列大刀阔斧的改革，让外界对未来奥林匹克运动充满遐想——奥运会“变装”后将更加精彩？

　　北京时间昨天，国际奥委会(IOC)第127次全会在摩纳哥蒙特卡洛进行，主席托马斯·巴赫提倡的《奥林匹克2020议程》(下称《议程》)40项提案获全票通过。过程如此顺利，巴赫笑称“做梦也想不到”。

　　“联合申奥”提案备受关注

　　本次全会的主要内容是逐项讨论、表决《议程》， 104名现任IOC委员除8人因故缺席外，其余均列席。原计划需一天半时间完成的40项提案，结果仅用一天便悉数获全票通过，无一反对、无一弃权。“我从未料到大家都这么支持我的改革方案。希望多年后，我能满怀欣喜地回忆这一天。”巴赫说。

　　各项改革措施中，最受关注的当属重塑奥运会申办程序。新的申办体系下，“申办”变为“邀请”，申办者可在邀请阶段与IOC接触探讨，同时将承办奥运会纳入自身的发展规划中，而不是反过来。“特殊情况下”特事特办，允许不同国家、地区，或同一国家或地区的不同城市联合申奥。

　　奥运设项规则也有所调整，大项基础制将改为小项基础制。以往“奥运瘦身”背景下的大项限制得以放宽，也即通过规定运动员、官员和小项总数来控制参赛规模。其中夏季奥运会不再局限于28个大项，规模上限是10500名运动员、310个小项，冬奥会则分别为2900名、100个。至于增设哪些大项，东道主拥有更多主动权。

　　此外，《议程》还包括投巨资创立奥运电视频道，拨专款保护和鼓励拒绝违禁药品的“干净”运动员，以及贴近青少年等发展蓝图。

　　改革整合多元化利益

　　去年9月接替罗格当选IOC第9任主席后，60岁的巴赫一直致力于推动这个全球最大非政府国际组织的改革进程，兑现竞选时的诺言。全会开始前，他就呼吁道：“如果不主动求变，奥林匹克运动就会落伍。”IOC委员、前短道速滑奥运冠军杨扬也表示，奥运会要想继续获得成功，必须与时俱进地改革，“我很支持这些提案。”

　　“据我了解，国际奥委会最初收到的意见超过4万条，全会40项提案经过了层层筛选。”我国著名奥运专家、江西财经大学副校长易剑东分析称，其中30条改革较为重要，“允许‘联合申奥’，是之前《奥林匹克宪章》没有明确的。更加突出运动员的核心地位，褒奖一些没有兴奋剂丑闻、洁身自好的选手，也尚属首次。”

　　《议程》是近十余年IOC力度最大的改革，被视作未来15年指引奥林匹克运动发展方向的“路线图”。无论申奥程序的重塑，还是对降低申办成本、节俭办赛理念的推崇，都体现了IOC将举办奥运会变得更简单、更节俭的初衷。而奥运设项规则的变化，不仅为众多非奥项目“入奥”提供机遇，亦将鼓励更多城市申奥，因为一旦申办成功可获得提议增设大项的回报。

　　“从征求意见到形成议程，汇聚了来自全球的观点，多方参与其中，如联合国、世界银行等颇具影响力的国际组织。”易剑东认为，此次改革将利于整合多元化利益，“这是一张大战略图，值得高度关注。” 本报记者 黄志阳