新一輪足球改革，需要建立時間表

　　當中國國家隊昨天在澳大利亞展開備戰亞洲杯的第一次訓練時，作為支撐單位的中國足協，也面臨著改革浪潮的洗刷和沖擊。

　　昨天揭幕的全國體育局長會議傳出信息，國家體育總局將以運動項目管理中心和單項體育協會改革試點為突破口，深化體育管理體制改革。其中，足球首當其沖。

　　不過，中國足協相關的改革方案目前並不清晰，但管辦分離是大方向。記者認為，中國足球的改革應該建立科學合理的時間表，否則體育職能部門對自己動刀的改革，很可能再度不了了之。

　　足球再當領頭羊

　　1992年中國足球召開“紅山口會議”，確立中國足球職業化的改革方向，中國足球成為中國體育改革“突破口”。昨天會上，國家體育總局局長劉鵬透露，已制定《以運動項目管理中心和單項體育協會改革為突破口，深化體育管理體制改革的方案》，讓足球再度首當其沖。

　　據介紹，全國性單項體育協會改革被分為6種不同類型和方式，逐步推進。足球作為第一種類型，排在第一位。然而，相比其他非奧運項目，足球改革的具體舉措根本沒有提及。

　　倒是中國汽車運動聯合會等非奧或“非主流”項目協會的改革，方向要具體明確一些，力度也相對較大。比如，風箏協會、信鴿協會進行單項體育協會脫鉤改革試點。還比如，16個非運動項目協會與行政機關、事業單位直接脫鉤。

　　職業嘗試不徹底

　　足球是世界上關注度最高、影響力最大的體育運動，中國足球同樣牽動著無數國人的心。無論是國家領導人，還是普通群眾，都對其傾注了巨大熱情和心血。然而，職業化改革20多年來，中國足球不僅成績上不去，還成了不正之風和腐敗的溫床。

　　1994年，中國足球進行了職業化改革，成為體制改革的先鋒，那時候的職業聯賽也給中國球迷帶來了無數歡樂。然而，當中國足球的水平並未隨著開展職業聯賽有所提升后，也有人懷疑，中國足球的改革是不是走錯了？或者，中國足球的改革是不是太早了？

　　答案是否定的。打假掃賭風暴中，各種各樣的足球亂象，如鏡子一般折射著體制之殤。平心而論，中國足球的很多問題並不完全是由管理部門引起的，但職業化改革的不充分、不徹底，特別是管理部門的不作為、亂作為，卻是導致其逐步走向深淵的主要原因。

　　從1992年“紅山口會議”至今，中國足球管理機構依舊是國家體育總局直屬事業單位，扮演著行政、事業、社團、企業等四位一體的多重角色。一方面，對本該由市場運作的職業聯賽干預過多，“管理”方式是粗暴的、包辦式的，依然秉承著計劃經濟的僵硬思路，甚至有“濫權”之嫌，而“濫權”必然導致腐敗﹔另一方面，對聯賽、對國字號隊伍的管理卻失之於寬、失之於軟，對諸多惡劣行徑近乎縱容，這是不作為，是“懶政”。

　　改革需要時間表

　　近日，中國足協決定，中超聯賽下賽季轉由中超公司管理。這雖是中國足球體制改革邁出的重要一步，但距離真正的管辦分離、徹底的體制改革差距甚大。日前，中國足協主動取消了對球員轉會費抽取5%管理費的辦法，但這離真正注重市場的職業聯盟相去甚遠。

　　然而，對於足球這樣社會關注度高、市場價值高的項目以及一些涉及利益面廣的奧運金牌項目而言，新一輪的改革必然會動一些人的奶酪，難度自然也更大。如何把足球改革落到實處，將考驗改革者的智慧和膽識。

　　滬上著名教練吳金貴表示，中國足球的改革值得期待。但改革不可能隻靠中國足協內部完成，更需要外部力量來推動，此外還需要財政、工商等部門的改革配套措施，“足球是老百姓喜歡的運動，如果要進行真改革，就需要制定時間表，打破舊體制要有壯士斷腕的勇氣。隻有這樣，才能避免改革很可能再度陷入不了了之的境地。”記者 陳華