人民日報：管辦分離是足球改革大趨勢

10年之后，又是香河。

2003年的夏末，上一次足代會在落成不久的河北香河國家足球訓練基地舉行。彼時的中國足球，還沉浸在踏入世界杯殿堂的喜悅中。誰料到隨之開啟的竟是10年的沉淪滑落。

1月21日，冬日的陽光還不能驅走香河基地的寒意，一場對中國足球的深度審視與剖析正在這裡進行。10年之后再度召開的足代會，中國足球人無法再懷有當年的心情。

大會選舉產生了新一屆中國足協領導機構，他們是：主席1人（蔡振華），常務副主席1人（國家體育總局足管中心主任張劍），副主席6人（教育部體衛藝司司長王登峰、國家體育總局足管中心副主任魏吉祥、於洪臣、林曉華、國際足聯執委張吉龍及著名足球運動員容志行），秘書長由張劍兼任。另外還設立了顧問一職，由中國足球元老年維泗和萬達集團董事長王健林擔任。

與上一屆足協相比，本屆足協的副主席人數有了較大縮減，從20多人減為7人。一方面，這是為了同國際足聯的要求接軌，另一方面，也同更加注重專業能力和實際效率有關。

新當選的中國足協主席蔡振華神色峻切，語出如刀。

“我們走過的曲折坎坷的道路更多是彎路和偏路，往往是兜了一個大圈又回到了原點。”

“我們必須要趕路了。”

蔡振華還表示，管辦分離是足球改革的大趨勢，協會實體化也將逐步落實，現在聯賽已經由聯賽理事會來負責具體運營，司法介入體育的常態化機制也正在一步步完善。

問題重重的10年

全票當選的蔡振華清楚，過去10年間，中國足球屢屢“突破”底線，男足國家隊連續3屆世界杯預選賽甚至打不到亞洲區10強賽，世界排名在2009年7月跌至歷史最低的第108位﹔女足則在2004年雅典奧運會上遭到8球羞辱后，2010年和2011年先后首次無緣奧運會和亞洲杯。

國字號隊伍糟糕成績的表象背后，暴露出的是整個中國足球薄弱的根基。嚴重萎縮的足球人口、迅速消失的足球學校、不斷弱化的民間組織，再加上匱乏的場地和專業人員，都阻礙著中國足球的發展與進步。一度讓人熱血沸騰的職業聯賽，也在2009年開始的那場“反黑風暴”中，成為公眾心目中“假賭黑”的代名詞。

“必須承認，中國足球的落后是全方位的。”新任中國足協常務副主席兼秘書長張劍說。在工作報告中，張劍指出，對足球的價值和規律認識不足，重視不夠﹔對足球職業化改革思想准備不足，應對不力﹔急功近利的思想行為嚴重，輕視基礎建設和長遠規劃等，都是導致中國足球落后的原因。

2002年成功闖進世界杯決賽圈，是中國足球難得開懷的歷史時刻。“但卻沒有百尺竿頭更進一步，反而又重新回到了歷史的低谷，”蔡振華說，“本是含苞欲放的花朵卻結出了讓我們自己都意想不到的惡果。”

青訓經不起折騰

中國足球怎麼發展？“抓青訓”幾乎人盡皆知，為何卻始終難以落實？

蔡振華舉的例子很有代表性：足協曾組織專業人士用兩年的時間拿出了中國青少年足球訓練大綱的討論稿。然而這個大綱送給一線教練員討論的時候，卻產生了巨大的分歧。一方認為，這隻不過是紙上談兵根本不實用，我有現成的訓練方法。另一方說，你們基本的足球基礎知識、專業經歷都是教訓，根本不是正確的經驗。最終，這本訓練大綱雖然出版，卻隨即被束之高閣。青少年梯隊包括校園足球，還是按照主管教練的經驗去帶隊，依然是各行其是、各顯神通的訓練模式。這些孩子到了青年隊、成年隊，總顯得互不兼容，各自為戰。

“即使是確定下來的方向、目標也總不能有效實施，隻有各執一詞的爭論，沒有切實可行的結論。比金子還珍貴的時間就這樣一點一滴被我們的內耗所蠶食。”蔡振華說。

而一撥撥的小隊員們也在這樣的爭執中被耽誤。

與中國幾乎同時步入職業化道路的日本從足球理念到職業聯賽，都沿用統一風格的訓練體系、統一的青少年培養模式。如今，當中國隊還與印尼隊在亞洲杯預選賽上苦斗之時，日本隊已經在聯合會杯的舞台上同世界冠軍意大利隊打得難解難分。中國足球經不起折騰了。

發展還需抓良機

2013年，廣州恆大在亞冠聯賽中橫空出世，成為中國足球久違的亮點。最終出現在世俱杯賽場的恆大，也為中超聯賽的發展帶來了新的啟示。在恆大的帶動下，中超多家俱樂部向更加科學的運營管理方向努力。實際上，在中國足球過去暗淡的10年中，那些不離不棄的球迷、始終堅持的俱樂部，正是中國足球最堅實的后盾。

北京國安俱樂部副董事長張路說，這份工作報告很務實，是對中國足球現狀深刻的反思。強調青少年是發展的基礎，也是正確的方向。但同時必須有正視現實的心態，短期內在成績上不可能有大的提升。新當選中國足協執委的女足名將孫雯說：“足球是個長期系統的工程，我們這一代應當有耕耘不問收獲、成功不必在我的心態。”

痛定思痛之后求得共識，但適宜中國足球發展的良機不會一直存在。蔡振華用決心、信心、恆心表達自己的想法：“我們該出發了。沒有捷徑可走，沒有奇跡出現，一夜之間不可能天翻地覆，霞光萬道。我知道這是一條充滿艱辛和泥濘，但一定能達到終極目標的夢想之路。既然艱辛就要有人敢於擔當，既然泥濘就要有人鋪路，我甘願做這條艱辛泥濘道路上的鋪路石。”

《 人民日報 》（ 2014年01月22日 20 版）