體育試點改革賽車率先啟動 汽摩中心實現突破

　　新京報訊 (記者孫海光)全國體育局長會議昨日在京召開，總局局長劉鵬稱，將以運動項目管理中心和單項體育協會改革試點為突破口，深化體育管理體制改革。在六項方案中，足球排在第一位。

　　劉鵬稱直屬事業單位行政、事業、社團、企業四位一體是體育行業深化管理體制改革面臨的焦點和關鍵問題。體育總局在充分調研的基礎上，制定了《以運動項目管理中心和單項體育協會改革為突破口，深化體育管理體制改革的方案》。

　　“加大中國足球協會單項體育協會綜合體制改革試點的力度，盡快制定實施意見。”在這份方案中，足球被放在第一位，但並未給出具體實施方案。據了解，中超聯賽下賽季將由中超公司接管，這意味著足協朝著管辦分離邁出實質性一步。

　　在這份方案中，諸如乒乓球、羽毛球、跳水、舉重等傳統金牌項目並不在試點之列，諸多非奧或非主流項目成了改革排頭兵。其中，汽車運動聯合會、摩托車運動協會將作為單項體育協會綜合體制改革試點，項目中心的職能全部交給協會承擔，協會按照社會組織機制運作。

　　此外，龍獅運動協會、健美協會、台球協會將作為單項體育協會管辦分離、以體育社團機制運行的改革試點。試點期間，凡可以交由協會承擔的事務完全交給協會。游泳、滑雪、滑冰、高爾夫等10個協會，將進行單項體育協會功能優化改革試點，充分發揮這些協會在群眾體育、體育文化發展方面的作用，擴大社會影響力。

　　非奧運項目中，風箏協會和信鴿協會將參照國家關於行業協會與行政機關脫鉤的做法，進行單項體育協會脫鉤改革試點。此外，16個非運動項目協會也將與行政機關、事業單位脫鉤。

　　劉鵬稱將根據改革試點積累的經驗，按照不同類型和方式，逐步全面推開全國性單項體育協會改革，並對事業單位進行必要的調整和整合。

　　■ 焦點

　　足球協會

　　管辦分離尚處等待階段

　　新京報訊 (記者孫海光)劉鵬昨天的體制改革方案中，足球被排在第一位。盡管目前尚沒有詳細的改革方案，但中國足協或將嘗試管辦分離，中超聯賽下賽季也將由中超公司接管。

　　在中國足協副主席魏吉祥看來，管辦分離首先是政府與足協的分離，其次是聯賽與協會的分離。“從政府與足協的分離進程看，目前有待政府對於協會實體化政策的整體推進，目前足協還是依托於體育總局的事業單位平台。”魏吉祥稱足協的管辦分離尚處在等待階段。

　　盡管如此，足協下賽季起將嘗試聯賽與協會分離。在本月21日的中超聯賽總結會上，足協聯賽理事會執行局局長、中超公司董事長馬成全曾透露，明年的中超聯賽將由中超公司接管。此舉被看做是足協管辦分離邁出實質性一大步。

　　“中超公司負責競賽組織、場地安排、賽程編排、俱樂部管理等事項。同時原有功能保留，包括商務開發、獨立運營等。”馬成全稱這是中國足球走向管辦分離的重要一步，“現在賽事、電視轉播、經營開發都由中超公司統一管理，操作層面順多了，也可以讓贊助商的利益得到更大保障。”

　　■ 突破

　　汽摩中心

　　協會主要負責公共服務

　　新京報訊 (記者孫海光)在這份體制改革試點方案中，汽車聯合會和摩托車協會走在最前端，這兩個項目中心的職能將全部交給協會承擔。汽摩中心主任詹郭軍稱，協會在改革后主要負責多元化的公共服務，賽事組織運行等工作則交給相關公司。

　　實際上，汽摩中心在今年4月起便承擔了體育社會組織綜合改革試點單位的任務。“改革是大勢所趨，早改比晚改好。對於汽摩中心這樣自收自支的單位而言，改革的阻力也許沒有那麼大。”詹郭軍稱在改革過程中，很好地把握了以下原則：依托總局、突出協會、淡化中心、逐步過渡、量力而行、積極穩妥。

　　詹郭軍稱協會改革后主要負責項目發展規劃擬定、制定運動通則、參賽運動員注冊、人才培訓、青少年培養以及開拓安全駕駛、運動休閑等多元化公共服務，有關賽事活動的運行組織則准備交給相關公司承擔。

　　在組織結構方面，詹郭軍稱將考慮設置權力機構、決策機構、專業議事機構、辦事執行機構四個層級，會員代表大會則是最高權力機構。

(來源:新京報)