林显鹏：简政放权后 体育部门应把工作调整到服务上

人民网10月24日电 （温静）北京时间10月20日，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍。今天上午，北京体育大学管理学院副院长、博士生导师林显鹏做客人民网，为网友解读体育产业新政。

《意见》再次强调简政放权，对于这个概念，林显鹏表示，简政放权是党中央、国务院要建立新型政府或者服务型政府，服务型政府的特点是服务，而不是控制资源。林显鹏说：“从改革开放以来，中国的体育主管部门，在推动中国体育发展方面，做出了不可磨灭的贡献，在体育赛事、体育赛事产业的推动和管理方面，做出了巨大的贡献。但是到了新的历史时期，我们应该按照党中央、国务院的要求来做，产业发展，必须让产业的要素能够释放化，人力资本、资金、技术、知识产权，甚至包括土地都要市场化。这一部分不市场化，很难推动产业的发展。今后必须按照党中央、国务院的要求，让市场真正起决定性作用。在这个文件当中提出，商业赛事和群众性体育赛事取消行政审批，甚至在文件里面提出，除了是法律和法规明令禁止的领域之外，所有的都要向社会开放。站在体育的角度，我觉得这是一个非常好的消息。这样做会让社会资本流动起来，更多地进入到体育。比如企业或其他部门进入到体育当中，大家都来关心体育，都来运作体育，这样就可以调动创造精神，调动积极性，调动大家的价值，就可以使体育产业的规模做得越来越大，体育产业的质量做得越来越高，会使体育产业提供的产品更加丰富。”

在这样一个背景下，体育部门应该明确思想，林显鹏认为：“应真正把自己的工作调整到服务上来，而不是管、不是统。比如说规划的制定、政策的扶持、人才的培养，包括信息的提供，对全国体育产业发展的一种总的指导、总的引导，我觉得这就是我们该做的服务。今后，也包括体育市场的一种监管，我现在感觉到，体育转变一个很大的问题就是体育市场监管问题不到位。文化部门管不了，体育部门又没有这样一种行政的授权。我想这样的问题都需要去研究。这是对体育部门来说，对于社会来讲，中央已经给了这样的政策，我们社会各界就会放开手来做，真正把我们体育产业推到一个新的高度，实现一个跨越式的发展。”

关于电视转播权的问题，林显鹏是这样来看的“电视转播权是一个职业体育联盟，包括国际奥委会、体育组织这样的非营利组织，它一个最重要的收入来源。中国职业体育的发展，电视转播权不开放，不能让大家真正地在市场当中寻找利润的话，职业体育联盟就不能有大的发展。林显鹏认为：“以往的体育赛事垄断非常严重。未来要像《意见》中规定的一样，奥运会、亚运会、世界杯以外，其他的电视转播权都可以开放，这意味着要求职业体育联盟要规范地运作。电视转播权的开放是划时代的，是有历史意义的，这对我们媒体人、职业体育联盟、赛事组织都提出了更高的要求，我们一定要通过党中央的政策，使我们传媒业和体育产业有更高、更快的发展。”