蔡振華：一場讓足協工作程序正常化的大會

　　昨日上午，隨著《中國足協工作報告》獲得了47家會員協會代表的全票通過，為期兩天的第十屆中國足協會員大會在河北省香河足球基地閉幕。會議選舉產生了新一屆足協領導機構，國家體育總局副局長蔡振華當選中國足協主席。會議通過了《中國足協工作報告》、《中國足球協會章程》（修正案），並分組討論了《中國足球中長期發展規劃綱要》（征求意見稿），該規劃並未將世界杯出線列為目標。

　　蔡振華指出：這是一次總結過去、承前啟后的會議，中國足球的工作不可能僅僅通過幾次會議就解決掉，這次會議的主要成果是讓協會工作程序正常化，這是一個新的開始，也是走上軌道的第一步。這份報告只是中國足球回歸正常體系的一個開始，今后具體怎麼做？暫時還是未知數。而與會的代表發出一致的聲音，希望報告中模糊的概念盡快數字化。

　　工作報告指四個問題

　　昨天上午的議程中首先進行的是前天下午分組討論的總結匯報。大會指定河北足協和南京足協的代表作為監票人，表決《中國足協工作報告》，報告獲得了47家會員協會代表的全票通過。記者看到，這份報告指出了中國足球目前存在的四個問題，一是對足球的價值和規律認識不足，重視不夠。二是對足球職業化改革思想准備不足，應對不力。三是急功近利的思想行為嚴重，輕視基礎建設和長遠規劃。四是行業管理監督薄弱和缺失，“中國足球需要正視現狀。”張劍說道。

　　“必須承認，中國足球的落后是全方位的，運動成績的背后是價值觀念、管理體制、工作體系、政策制度、隊伍素質、社會基礎等多重因素綜合作用的結果。”張劍坦言中國足球的落后狀況還將在一段較長時間內存在，足協應當以強烈責任感和使命感，努力做好足球工作，並在深化足球改革、發展青少年足球、推動政策完善（如財政和規劃部門加大對足球發展基礎設施建設的支持和保障、教育等部門建立普及推廣校園足球的機制）等多個方面著手，“必須深刻汲取違背規律、急功近利、漠視法紀、重物輕人的教訓，牢固樹立以人為本、科學發展、尊重規律、崇尚法治的理念，在痛徹反思的基礎上撥亂反正，固本強基。”

　　在作《中國足協工作報告》時，張劍表示自2003年的會員大會以來，中國足球進行了多方面探索，包括管理體制和運行機制改革、職業聯賽在曲折中成長進步、后備人才培養項目陸續啟動、國際足球交往進一步擴大、校園足球長足發展、行業治理初見成效等，“在社會各界的支持和共同努力下，近三年足球行業治理初見成效，整體環境穩步改善，聯賽現場觀眾人數重回亞洲第一，市場回暖，水平提升，無疑是這一系列重大舉措發揮了關鍵的作用，受到了國際足球組織和公眾的肯定。2013年，中國獲得了亞足聯年度最佳協會獎、公平競賽獎、亞洲足球先生、最佳外援和最佳俱樂部5個獎項。”

　　蔡振華總結報告提3要求

　　中國足協新任主席蔡振華表示，這份報告只是實事求是地回顧過去的工作，客觀理性分析了存在的問題，反思了經驗教訓，並基於落后的現狀，從理性務實的角度提出了下一步工作的總體思路。蔡振華隨后總結了本次會議，為了深入展開工作，他提出了三點具體的要求：一是要全面做好文件修改工作，要求各地方代表為文件提出意見和建議，一同規劃綱要。二是要求各代表回去后，盡快把會議內容向基層協會和俱樂部傳達。三是要各會員協會要按照章程和會議的要求，搞好本會組織建設，並結合本地區、本行業的實際情況，制定相應的規劃和計劃，推動工作逐步深入。

　　蔡振華在談到此次舉辦足代會時表示，“這次足代會選舉出了足協新任領導班子，這次足代會有著不尋常的意義，因為十年沒召開，以后的秩序逐步恢復。我們總結過去，承前啟后，也取得了重要成果，協會工作正常化，凝聚人心、統一思想、明確責任、系統思考，長遠謀劃。這是新的開始，走上軌道的第一步。”

　　對於分組討論，蔡振華也給予了肯定，“大家對綱要提出了意見，包括會員協會建設，如何擴大會員，旅捋順關系，深化改革﹔校園足球上，如何加大力度與教育部門合作，做好銜接，體系構建﹔青少年足球上，穩定體系，保持隊伍穩定，拓展球員出口，規范經紀人管理﹔而在職業足球上，要明確俱樂部的主體定位，話語權，俱樂部的規范建設和自我造血﹔女足上，要做好保障，擴大規模﹔另外大家對綱要的成績目標，以及改善足協作風都提出了很多意見。”

　　代表稱綱要落實有難度

　　22日，與會代表分別就執委、會員協會、中超、中甲分組討論了《中國足球中長期發展規劃綱要》（征求意見稿），該規劃並未將世界杯出線列為目標，只是稱男足國家隊未來十年力爭躋身亞洲前列，而女足國家隊則要重返亞洲一流。規劃還提出，在青少年足球方面，要整合體育、教育和社會資源，加強校園足球和俱樂部梯隊建設﹔在協會建設方面，也力爭使足協管理科學化、制度化、實體化取得較大進展。據悉，在本次會議研究討論的基礎上，規劃綱要及相關分領域規劃將進一步通過適當形式征求意見、調研論証，此項工作爭取今年上半年完成。

　　對於未來10年的中長期規劃綱要，蔡振華表示，規劃綱要還要進一步規范完善，要有制度性和操作性。很多代表都提出了不錯的意見和建議，接下來秘書組要全面做好文件修改工作，根據意見研究分析，做好規劃綱要相關文件修改工作。各個地方協會代表回去之后也要傳達會員大會精神。按照章程要求，搞好本會建設，結合實際情況，制定相應計劃、逐步深入。