巴赫新猜想：奧運會也可聯辦

本報記者 陳偉勝

■本專題撰文

本報記者 白志標

■本期特邀嘉賓

國際奧委會委員

楊 揚

奧林匹克研究專家

任 海

國際奧委會（IOC）前天正式對外公布了包含40項內容的“2020年規劃路線圖”，這也是新任IOC主席巴赫全面推出的“新官之火”。“40項方案”是經過一年多時間，征求了各方意見和建議后提出的，其中包括聯合國、世界銀行組織等，也凸顯了巴赫的雄心，要讓IOC和奧運會成為世界政治經濟版圖中重要的一分子。這40項“巴赫新猜想”要在12月8日~9日的蒙特卡洛IOC全會上討論后最終確認，毋庸置疑的是，這將是至少未來8年國際奧林匹克運動發展的藍圖。其中最重要的兩項是奧運申辦規則的改變和奧運項目計劃的修改，對於巴赫推出的這些變革，本期三言兩拍特邀任海和楊揚逐一探討。

IOC改革實屬被動形勢下的無奈之舉

運動員出身的巴赫更務實

白志標：IOC現任主席、運動員出身的巴赫與前任主席、比利時醫生羅格風格各異，前者更重視各方利益，可以說是不流失任何一個“客戶”。據說，這個“40項方案”是巴赫領導下的IOC在過去一年裡向全球各方進行咨詢和商討后作出的。這足以看出巴赫的開放心態，多城市聯合申辦奧運會和奧運會項目數量不設限充分証明了他的“團結一切可以團結的力量”的理念，除了讓自己的主席位置更穩固外，也讓IOC與國際足聯等搶市場的競爭對手有了騰挪的空間。這也是一個更務實的規劃，有別於前任IOC主席羅格為奧運會“瘦身”強行限制項目數量，開除棒壘球，從而引發美國這個“體育金礦主”的不滿和相關商業利益流失，甚至鬧出摔跤前腳出后腳進的笑話。其實，大型賽事由多國和地區聯辦並非新鮮事，2020年歐洲杯將破天荒在德國、俄羅斯、意大利、荷蘭等12個國家的13座城市舉辦﹔而2030年世界杯也將由阿根廷、烏拉圭和智利三國聯辦。

任海：從某種意義上說，巴赫推動的IOC改革實屬被動形勢下的無奈之舉。今年10月，挪威奧斯陸成為第四個退出申辦2022年冬奧會的城市。幾個城市接連退出競爭，與2014年索契冬奧會510億美元的巨額投入不無關系，這讓IOC頗為尷尬，也感受到了嚴峻的挑戰。當前IOC正在經歷危機，因此改革的意願非常強烈和迫切。在鹽湖城冬奧會受賄丑聞后，IOC就一直被問題纏身。作為一個非經營的、業余性質的組織，運作當今已經高度市場化的奧運會，不可避免地會出現很多問題，比如規模問題、腐敗問題。如今，冬奧會申辦已經遭遇冷落，青奧會也不知該何去何從，這都需要IOC重新審視。

楊揚：在出台這份“40項方案”的過程中，巴赫充分聽取了各方面的意見，尤其是邀請來自世界各地的運動員來反饋意見。應該說，運動員出身的巴赫是一個很務實的人，這是他對自己在任的8年制訂的工作計劃。他是非常注重運動員利益的，這份“40項方案”在保障運動員權益方面有明顯的體現。其實，在他當副主席的時候我們就有接觸了，他與運動員接觸很多，我當運動員委員會委員的4年期間，每次會議他都會來，其實這個會並不是規定他要來的，但他從來不缺席。他這次做了很大改動，早在今年2月在索契的全會上就提出了這些方案，並與我們每個委員單獨交流，聆聽我們的想法。3月，委員根據巴赫的計劃形成工作組，9月規劃出具體內容，10月執委會通過，如果方案在下個月的全會上獲得通過，以后就這麼干了。他的工作方向特別清晰，而且這些計劃提出來讓我們也很興奮，有方向可以使勁兒了，感覺特別好。

擴大奧林匹克運動的影響

京張有望飲聯辦“頭啖湯”

白志標：不管是歐洲杯、世界杯還是奧運會，在進行商業化運作的過程中勢必面臨著擴張帶來的問題。IOC認為，奧運會規模擴張已到了臨界點，而國際足聯和歐足聯則還沒有停下擴張的步伐。運營一屆奧運會所需的財力、物力和人力讓承辦城市力不從心，接連有申辦城市退出申辦2020年冬奧會已經証明了這一點，而且還打破了大洲輪流辦賽的慣例，客觀上也為巴赫實現自己的新舉措創造了條件。既然國際足聯和歐足聯已經讓世界杯、歐洲杯邁出了聯合申辦的步伐，而且在客觀上也確實緩解了承辦城市的壓力，奧運會申辦也自然可以採取這種方式，這是過去羅格一直苦惱奧運會規模大卻始終不敢邁出的一步，也許聯合申辦奧運會將成為未來奧運會申辦的主趨勢。

楊揚：奧運會規模大，所需的資源龐大，確實限制住了大多數國家和地區的申辦願望，聯合申辦不失為一個有效的措施。在今年2月的全會上，巴赫就提出了自己未來工作計劃的主題——可持續發展、公信力和青少年，要實現這些就需要讓這些理念在全球廣泛傳播，需要讓世界更多地區了解到。我也贊同這樣的舉措，多國家多城市的聯合申辦不僅能緩解單個舉辦城市的壓力，還能讓更多人近距離接觸到奧運會和奧林匹克文化，此舉無疑會擴大奧林匹克運動的影響。

任海：世界杯、奧運會花費巨大，大家現在已經達成共識，所以申辦城市要麼來自老牌的經濟發達國家，如法國、德國、英國、美國、日本，要麼來自新興的經濟快速發展國家，如南非、中國、巴西等，其他國家和地區的城市確實難以獨自承辦。巴赫這個方案說的是在特殊情況下允許多國家和多城市聯合申辦，不見得以后聯合申辦是主流，畢竟有能力的城市還是願意自己辦，當然聯合申辦這種形式肯定會增加，而且鄰近城市或鄰近國家聯合的方式居多。值得一提的是，這個時間點正好是到2020年前，北京和張家口申辦冬奧會成功的話，就是奧運會第一次聯合舉辦。

聯辦奧運有利項目擴軍

武術入奧再現希望

白志標：羅格就任IOC主席后一個主要的工作計劃就是對奧運會進行“瘦身”，不僅將比賽項目限制在28個大項，而且在任期尾聲還改成26個大項加兩個流動項，導致老牌項目摔跤在幾個月之內一出一進。奧運會規模太大需要限制，但控制規模並不是直接剔除那麼簡單。其實，棒壘球被踢出奧運會多少有些冤，尤其是棒球，該項目在美國、古巴、韓國、日本創造的體育產值遠高於很多奧運項目，關鍵是這個項目歐洲人“不感冒”。問題是，這個項目被踢出奧運會后，負責奧運會直播的美國轉播商心裡不爽，直接影響到奧運會的收入。我覺得，即使被踢出奧運會，棒球在美國國內依然火爆，就如同美式橄欖球一樣，或許是看著NBA海外發展那麼好，就是想借奧運會開拓疆土而已。

楊揚：國際奧林匹克憲章中並沒有提到奧運會比賽究竟有多少項目，所以過去的所謂28個大項也是人為規定的。巴赫一上任就拋出奧運會項目增減這個話題讓大家討論，有人說要增有人說要減，但是如何加減？比賽項目總數不能無限增加，這次的方案給出了一個限定，就是夏季奧運會運動員人數不能超過10500人，教練員等不能超過5000人，項目總數不再以大項為標准，而是要看所有小項，數量不能超310個，其實這比過去已經有所增加了，過去是302個小項。我是希望奧運會裡有更多體育項目，不僅讓比賽項目更加多樣化，也是讓更多人參與體育的一種方式，但在執行層面如何實現，這都需要將來詳細討論。

任海：我注意到，這次在項目變化上還有一個細節，就是明確表述不會限制在28個大項，而是可以超過28個，並且奧組委可以得到增加一個或多個項目進入奧運會的權利，我想包括武術在內的7個項目進入奧運會的可能性更大了。楊揚也介紹了，小項的上限比過去多了8個，這給我們提了個醒，武術再次看到進奧運的希望，但不可能會設置類似北京奧運會時那麼多項目，而是幾個甚至更少，所以就需要甄選哪幾個項目更適合入奧，而不是一股腦往裡推。一旦錯過了這次機會，以后再申請入奧難度肯定增加，因為總數達到310個后肯定會像過去一樣，先有項目出去才能有新的補充進來。當然，巴赫的這些構想會帶來什麼效果，現在還不能盲目樂觀，是否“對症下藥”還有待驗証，而且改革可能會帶來一系列新問題，比如兩個國家和地區聯合申辦奧運會該如何操作，是不是像世界杯和歐洲杯那樣？奧運東道主提議增加比賽項目該遵循哪些標准？和過去韓國、日本提議的跆拳道和柔道進奧運會有無區別？這都需要深討論研究。