刘国永:取消群众性体育赛事审批有利于落实"大群体"工作格局

新华社北京９月３日体育专电

新华社记者吴俊宽、朱翃

国务院总理李克强９月２日主持召开国务院常务会议，研究完善预算管理促进财政收支规范透明的相关意见，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。会议指出，“要简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业‘松绑’。”

国家体育总局群体司司长刘国永３日在接受新华社记者专访时表示，“取消商业性和群众性体育赛事审批”的政策有利于促进“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局的落实。

刘国永说：“取消商业性和群众性体育赛事审批很重要的一个意义就是激发市场的活力，发挥社会体育组织的作用。大群体格局强调全社会的共同参与，全社会怎么参与？我觉得这次取消商业性和群众性体育赛事审批就是为全社会共同参与消除了障碍，提供了便利。这一政策的出台，对于激发社会力量和企业参与，发挥它们在体育资源配置中的作用将会产生非常大的促进作用。”

在刘国永看来，在这一政策的引导下，将来会使国内的全民健身活动更加丰富多彩，更加贴近老百姓的实际需求。

“我觉得这个是很好的利好消息，”刘国永说，“我们提倡用开放的胸怀办体育，群众体育就要群众办，就要社会来办，这是一个很好的开端。”

刘国永同时指出，取消商业性和群众性体育赛事审批并不意味着相关政府职能部门的工作减少了。相反，政策的出台对于“政府管理部门包括相关单项体育协会提出了更高要求”。

“原来是我们体育职能部门管的多，自己办的多，现在我们需要转变角色，更多的时候我们需要从行业管理、行业规范和为社会服务的角度多做事情，”刘国永说。

“原来的工作模式可能是重审批、轻服务、轻监管，现在把这些赛事和活动交给社会办以后，我们要加强对这些赛事和活动的社会监管，提供更多的专业化服务，提供更好的让这些社会组织和企业办赛事的条件，这样才能真正激发社会的活力。这一政策的出台要求我们转变工作方式、提高我们服务的能力和水平，我们工作的重点和重心将来也要进行相应的转移，”刘国永解释说。

“从群体司的角度这些年我们也做了一些有益的尝试，比如指导相关企业和社会力量举办了一些群众路跑赛事，原来我们都是赛事的主办单位，现在我们变成了指导单位，唱主角的是企业，是社会力量。我们要做的简单来讲就是转变角色，转变工作的方式方法，要把视角放在更广阔的平台上。”

刘国永介绍说，未来相关政府部门需要更多地为社会办赛和企业办赛提供基础性的服务，包括要为老百姓建设更多的公共体育场地和设施、促进现有的公共体育场地设施的开放以及为老百姓提供更多科学健身的服务，比如社会体育指导员队伍的建设和培训。

９月２日的国务院常务会议还指出，“要盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力”。刘国永认为，盘活、用好现有体育设施，相关工作的重点应该是对现有体育设施资源的挖掘以及相应政策的落实。

２０１３年１０月底，国家体育总局等八部门已经联合印发了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》。不但明确提出了用５年左右时间实现大型体育场馆的科学、合理建设运营，更提出从规划建设、财政保障、税费优惠、投融资支持等方面明确提出了对大型体育场馆的扶持政策。

“其实国家出台的很多政策都提出了整合资源，开放公共体育设施的要求，只是目前具体落实的效果还不够明显，”刘国永说，“国家体育总局现在正在对‘十二五’期间的《全民健身计划》进行评估，‘十二五’《全民健身计划》里专门有公共体育设施建设的规划，‘十三五’的《全民健身计划》还要继续有公共体育设施建设的规划，同时我们对公共体育场地设施对外开放还要继续在政策方面进行突破和引导，推动各级政府拿出具体的措施来，履行体育公共服务的职能。”（完）