足协将对准入制度等进行改革 严惩欠薪严打阴阳合同

中国足协常务副主席张剑在12月21日的2014年中国足球协会职业联赛总结会上明确表示，下赛季将严格联赛准入，严惩欠薪行为，严打阴阳合同，违规者可能将付出无法参加联赛的代价。

要创造公平稳定的环境

将对球员合同进行清理

张剑说，本赛季各级职业联赛在国家高度重视和各级政府大力支持下，继续保持良好发展势头，但他也指出联赛存在的问题：“中超的大连阿尔滨，中甲的深圳红钻，中乙的山东滕鼎出现欠薪，青岛中能和刘健有合同纠纷，山东鲁能未放行国奥队征调球员，广州恒大违规发布广告等问题，都造成了十分不好的影响。这反映出我们职业联赛相关制度不完善，已有规章制度执行不坚决，监管缺失，在执行过程中没有完全履行或打了折扣，也反映出有的俱乐部为了实现自身利益，而不顾整体利益。下一步中国足协将针对问题完善具体措施，规范和推进职业联赛健康发展”。

张剑谈了几点感受，其中包括“从制度上创造公平稳定的环境”。他表示：“欠薪、俱乐部收支失衡等问题，影响了联赛的发展。联赛公平稳定的环境不仅包括比赛环境，还包括财务和制度的公平建设，此前中国足协的确对俱乐部的财务要求和审查不严，一些常年欠薪的俱乐部还能通过联赛准入。一些俱乐部不计回报地投入，致使联赛资金投入量增幅很大，俱乐部自身价值却得不到理性体现。职业联赛遵循市场规律，但俱乐部一些行为没有按照市场规律进行运作。中国足协没有有效维护各俱乐部间的公平环境，没有采取切实的手段和措施。职业联赛发展到新的阶段，依法规范更加重要。”

将对球员合同进行清理

张剑表示，首先，中国足协正在制定和修改俱乐部准入制度，细化俱乐部财务审查标准，形成俱乐部监管常态化，减少欠薪等问题。“过去有准入标准，但执行不好，总是瞻前顾后，怕处罚了球队，联赛就没法打。因为欠薪有一两个球队进不来了，联赛不好打了，那又怎样呢？如果都违反，那就都处罚，有什么不行的？”其次，深入推动合同管理，中国足协过去的合同管理不完善，造成俱乐部和运动员合同签署不规范，甚至有“阴阳合同”、“虚假合同”。“我们要下决心对中国职业球员的合同进行一次清理，甚至请国家相关部门帮助进行清理”。第三，球员注册、转会、经纪人制度也要梳理清楚。第四，将中国足协纪律处罚、仲裁制度、救济机制进一步完善。

对于联赛和国家队之间的关系，张剑表示：“为什么联赛取得了进步，中国足球特别是国字号水平没有大幅度提高？因为这中间没有立竿见影的关系，而且联赛、俱乐部发展不够稳定，不够职业，如果有十年、二十年的稳定，会更加强大。”（白志标）