業界為中國足球“開方” 足球改革面臨四大課題

1月22日，歷時兩天的第十屆中國足球協會會員大會曲終人散。與會代表離開坐落在河北香河的國家足球訓練基地，重振中國足球的艱巨任務再度起步。“中國足球要打翻身仗，是一場持久戰，”有“打假斗士”之稱的前浙江省體育局局長陳培德說，“我已經70歲了，可能看不到了，但隻要能實現，我在九泉之下也會高興。”牽動人心的中國足球已有太多沉?，若要重煥生機，還需在各個方面細細琢磨。

問題一

職業聯賽如何更職業？

陳培德：足球職業聯賽要鏟除腐敗的溫床，管理體制就必須改革，實行管辦分離，把職業聯賽交給聯賽理事會和中超公司辦。但同時也要制定周密完善的制度來約束，足協要負起監管的職責，公安司法也要介入。足球事業有希望的前提是在健康干淨的環境中運行。

李毓毅（中國足協執委、上海市體育局局長）：足球項目的薪酬與其他項目的反差、業余與職業的反差、運動員薪酬與水平的反差，都制約著職業足球的發展。同時，在足球領域要處理好政府和市場的關系，使得電視轉播形成規范的市場行為，從而讓職業足球能從足球本體產業中自我造血。

於長龍（延邊長白虎俱樂部總經理）：中甲俱樂部同中超俱樂部差距很大，當前中甲俱樂部的聯賽由中超公司代管，使得中甲俱樂部的地位、商務開發等始終處於被動和從屬地位。各項支持政策無法到位，俱樂部的主體地位、市場運作都得不到保護，投資人的權益更無法得到放大，使中甲俱樂部的投資主體不穩定，希望足協能夠給予中甲俱樂部更大的生存空間。

問題二

協會發展如何更健全？

魏吉祥（中國足協副主席）：全國的協會建設堪憂，大概有10家中超俱樂部所在省的足管中心有初級建設，另外有1/3大概分流在各體育局的社會管理中心、球類管理中心裡面，還有10家是自負盈虧沒人管。協會發展最重要的條件是能夠落地生根，吸引更多的人才。因為隻有依靠協會，運動員、裁判員、基層教練員才能有一個家。

柯國洪（廣東省足協秘書長）：中國足協應該注意頂層設計的問題，協調地方足協的權利與義務關系，協調地方足協之間的關系，否則可能會導致省足協與市、區足協的沖突。針對足球不發達地區應結合當地的實際制定不同政策，充分調動企業和社會力量的積極性開展業余足球，鼓勵協會建設活躍的業余聯賽，吸引更多的人投身足球。

問題三

校園足球如何壯大？

陳培德：中國足球的重點在青少年，青少年的重點在學校。校園足球是未來的主陣地，未來的希望。現在的問題是體育系統有激情，教育系統可能沒熱情。片面追求升學率的現象還很嚴重，應試教育的現狀不改變，校園足球不可能真正開展起來。

隋國揚（上海市足協秘書長）：校園足球是一項系統工程，應該更多和教育部門形成互動機制，要充分依靠和發揮教育部門的優勢來加速校園足球發展，地方足協應該更多地在足球方面提供專業的支持和指導。基層人才缺失是校園足球的一大問題，校園足球的一線指導員絕大部分都是沒有受過專業訓練的，所以中國足球應該花大力氣將專業人士包括退役的運動員送到校園足球中，在政策上給予保障和扶持。

柯國洪：校園足球的下一步應該更加務實，不要追求大范圍和大數字，應該先把想做的事情盤點好。校園足球在足協裡應該有專門的部門設置，在競賽內容上給予指導，在競賽規程上給予設置，將現有的4級聯賽加以整合，把有限的資源整合起來。如果校園足球和其他競賽系列的體系不協調，就很難形成有序的培養體系。

問題四

青訓如何形成體系？

李毓毅：現在的青少年培訓體系沒有很好地解決出口問題，導致專業人才萎縮。青少年培訓大綱在基層的實施，需要專家來指導。12歲以下的青少年應該淡化金牌意識，讓青少年在足球教育中促進個人成長，不以成績論英雄。同時需要建立一個合適的評估體系。

柯國洪：青少年培養應強調政策的穩定性、連續性，不要折騰，例如全運會的年齡分組設置，3屆換了3個。以后不能再這樣下去，政策出台之后要穩定3到5屆。競賽是一個重要杠杆，競賽體系、年齡組的設置要科學，要盡早確定，要符合各省、區、市的實際情況和足球發展的規律。

隋國揚：青少年足球現在面臨著許多現實挑戰，經紀人的操作較為混亂，現在小學的一些球員就已經被一些俱樂部看中招走，而一些球隊沒有搞后備力量，而是到處挖人，對青少年培養都是損害。所以急需足協制定政策，在青少年球員的注冊、管理制度上保障培養方、啟蒙教練的權益，以提高其工作的積極性。

《 人民日報 》（ 2014年01月23日 15 版）

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